Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения это

Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

2. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 — 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

5 — 5.3. Утратили силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

6. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Комментарий к Ст. 87 ЗК РФ

1. Статья 87 ЗК для характеристики данной категории земель использует наименование «земли промышленности и иного специального назначения». Полное наименование данной категории земель включает перечисление всех их видов.

В соответствии со ст. 87 ЗК к землям специального назначения относятся земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения. Это самостоятельная категория земель. Поэтому предоставление земель для объектов обороны и иного специального назначения нередко обусловлено их предварительным изъятием или выкупом с соответствующим возмещением для государственных нужд. Однако при изъятии, например, земель связи для нужд обороны не должен производиться перевод таких земель из одной категории в другую.

Земли специального назначения располагаются за границей земель населенных пунктов. Они используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Земли, занятые такими объектами, но расположенные в населенных пунктах, не относятся к категории земель специального назначения.

Предусмотренная законодательством «предназначенность», т.е. неиспользование земель специального назначения в данное время, представляет собой резервирование земель для расширения объектов специального назначения на этих землях и направлена на минимизацию случаев возмещения убытков при изъятии земель для государственных нужд. Необходимость резервирования земель для строительства и реконструкции объектов транспорта предусмотрена и п. 7 ст. 90 ЗК. Порядок такого резервирования установлен ФЗ о резервировании земель и должен быть детализирован Правительством РФ.

Примером законодательного регулирования резервирования земель является также положение п. 1 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в соответствии с которым территорию порта составляют земельные участки, отведенные порту в соответствии с земельным законодательством, в том числе зоны, необходимые для его перспективного развития. Такая «предназначенность» земель специального назначения подразумевает запрет их предоставления частным лицам, а на уже предоставленных — нежелательность застройки. Исходя из этого резервирование земель можно определить как деятельность, направленную на ограничение и (или) изъятие земельных участков из оборота с целью их перспективного использования по определенному назначению.

2 — 4. Земли специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются ст. 87 ЗК на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

Статьей 87 ЗК определены лишь типичные виды земель специального назначения, поскольку все специальные задачи, для которых они могут предоставляться, закреплять в ЗК нет необходимости. Особенности правового режима земель специального назначения устанавливаются законодательством и учитываются при зонировании территорий.

В состав земель специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации различных объектов могут включаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, включенные в состав таких зон, у правообладателей не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Земли специального назначения, занятые объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции России, являются федеральной собственностью. Поэтому многие земельные участки специального назначения изъяты из оборота, а государственные организации, эксплуатирующие объекты на них, освобождены от платы за землю.

5 — 6. Порядок использования отдельных видов земель специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:

1) Правительством РФ в отношении земель, находящихся в федеральной собственности;

2) органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ;

3) органами местного самоуправления в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, земли специального назначения могут находиться не только в государственной, но и в муниципальной собственности. Нахождение отдельных земельных участков из состава таких земель (например, земель связи) в частной собственности также не запрещено, но существенно ограничено, поскольку многие земли специального назначения отнесены к землям, изъятым из оборота или ограниченным в нем. Поэтому п. 6 ст. 87 ЗК ориентирует на то, что земли специального назначения «могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования».

Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения — это

В статье 87 Земельного Кодекса дано определение землям специального назначения и перечислены виды участков, относящихся к данной категории. Среди прочего, в разряд земель спецназначения включены: участки, используемые для промышленных нужд, транспортной инфраструктуры, энергетики, коммуникационной отрасли, для нужд обороны и безопасности и др.

Основной функцией, возложенной на земли спецназначения, является обеспечение пространственного базиса для разнообразных промышленных объектов и транспортной инфраструктуры. Для этих целей предоставляются сельскохозяйственные участки, которые обладают наименьшей ценностью согласно земельному кадастру.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи

Рассмотрим подробнее специфику формирования состава земель, отводимых для промышленных нужд, для обеспечения деятельности энергетической, транспортной отраслей, а также предоставленных в распоряжение Министерству обороны и другим правительственным службам.

Участки, входящие в состав земель спецназначения, вне зависимости от конкретной практики их применения, должны быть расположены вне границ поселений, а их использование подчинено исключительно обеспечению деятельности определенной организации либо данные участки обеспечивают эксплуатацию промышленных и иных типов объектов, перечисленных в статье 87 ЗК РФ.

Территории, входящие в состав земель специального назначения, могут быть использованы для других задач, при условии, что права на них были получены участниками земельных отношений в полном соответствии положениям действующего Земельного Кодекса, общефедеральным законам и законодательным нормам, принятым местными органами власти. В статье 7 ЗК РФ земли промышленного и другого специального назначения относятся к самостоятельной категории участков земли.

Читать еще:  Нужно ли оформлять мансарду в частном доме

Все участки, отведенные в категорию земель спецназначения, делятся на подгруппы, в зависимости от специфики задач, решаемых с их помощью.

Что такое земли запаса?

Что относится к землям лесного фонда, читайте тут.

Правовой режим для данных земель регулируется ст. 88-93 ЗК РФ. Всего существует 7 подгрупп:

  • участки промышленного назначения;
  • участки, используемые в энергетической отрасли;
  • земля, отведенная для транспортной инфраструктуры;
  • участки, обеспечивающие деятельность телекоммуникационной отрасли (телерадиовещание, информатика);
  • земля, отведенная для космической отрасли;
  • участки земли, используемые для обеспечения безопасности и обороны;
  • участки с другим типом спецназначения.

В состав земель спецназначения могут быть включены санитарные, охранные и другие зоны, для которых предусмотрен особый режим эксплуатации. Данный механизм позволяет обеспечить надлежащий рабочий режим для промышленных объектов, поддерживать высокий уровень защиты на объектах хранения и обработки радиоактивных веществ.

Если участок включается с состав подобной зоны, он не изымается у непосредственных землевладельцев, землепользователей или арендаторов, но для него предусматривается специальный эксплуатационной режим, запрещающий или ограничивающий некоторые виды деятельности, противоречащие целевому использованию конкретной зоны.

Земля переходит в федеральную собственность в тех случаях, когда на ней размещаются объекты государственной энергосистемы, объекты атомной энергетики, пути сообщения федерального значения (автомобильного и железнодорожного), объекты государственной телекоммуникационной отрасли, объекты, отвечающие за сохранность государственных границ и прочие объекты, находящиеся в ведении Федерального Правительства.

Если в Земельном Кодексе не предусмотрена отдельная процедура, то органами, определяющими порядок эксплуатации земельных участков специального назначения, устанавливающими границы особых зон, являются:

  • для земель, относящихся к федеральной собственности – Правительство РФ в лице профильных министерств;
  • участки, собственником которых являются территориальные субъекты – органы местной исполнительной власти;
  • участки, пребывающие в собственности муниципалитетов – органы самоуправления.

Участки земли, для которых определен один из видов специального назначения, могут бессрочно передаваться на безвозмездной основе для ведения сельскохозяйственных работ, производства и других задач (согласно статье 24 ЗК РФ).

Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

У земель спецназначения имеется ряд особенностей в регулировании правового режима. Речь идет об установлении особых зон, задачей которых является обеспечение надлежащего уровня безопасности проживающего поблизости населения. Также данные зоны призваны создавать условия для эффективной эксплуатации промышленных предприятий, транспортной инфраструктуры, относящихся к экологически небезопасным объектам.

К особым зонам относятся:

  • санитарные зоны, расположенные непосредственно вблизи промышленных территорий;
  • защитные и охранные зоны, проходящие вдоль автомобильных и железнодорожных путей сообщения, трубопроводов, аэродромов;
  • особые охранные зоны, расположенные полосами вдоль ЛЭП, линий связи;
  • специальные зоны, окружающие объекты обороны.

Участки, отведенные для промышленных, транспортных и других целей, бессрочно передаются в пользование соответствующим организациям или предприятиям.

При этом собственниками данных участков могут быть граждане, юридически лица, территориальные субъекты и федеральное правительство. Единственным исключением являются случаи, когда земля изымается из оборота или для нее установлен ограниченный режим оборота (ст. 27 ЗК РФ).

Для данных земель устанавливается специальный правовой режим, для которого не характерно компактное расположение и единство выделяемых земельных территорий в пространстве.

Во время строительства и введения в эксплуатацию промышленных комплексов, элементов транспортной инфраструктуры и других объектов, входящих в специальную группу, участки переходят в их ведение от других землевладельцев для целевого использования не одновременно, а постепенно, в зависимости от фазы строительства и текущих задач.

Данная особенность проявляется даже в тех случаях, когда строится одно предприятие, выступающее в качестве одного юридического лица. Из-за того, что земли данных предприятий, вместе со всеми объектами на их территории, также относятся к другим категориям земельных участков (к примеру, сельскохозяйственного производства, землям водного фонда), их эксплуатационный режим и охрана зачастую подчинены правовому регулированию, характерному именно для этой категории и в значительной мере им обуславливается.

Перед началом проектных работ и строительства предприятия, потребуется проведение экологической экспертизы, ввиду риска возникновения всевозможных отрицательных воздействий на окружающую среду во время осуществления хозяйственной деятельности.

Именно положительное заключение экологической экспертизы считается юридическим основанием, согласно которому субъект хозяйственной деятельности получает право использовать участок в специальных целях.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Земли специального назначения – промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного значения

Необходимость установления особого порядка использования земель под объектами промышленности, транспорта и иного назначения, осознанная еще в середине XIX века, продолжает оставаться актуальной и в настоящий момент.

Земельный кодекс РФ подразделяет все земли на категории в зависимости от их назначения. Самостоятельной категорией согласно Земельному Кодесу РФ (глава XVI ЗК РФ) являются земли промышленности и специального назначения, обладающие особым правовым режимом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Понятие и состав

Право на использование промышленных земель возникает на основании Земельного кодекса. Состав земель включенных в категорию определяется в зависимости от целей их использования.

Статья 87 ЗК РФ различает земли:

  • промышленности;
  • энергетики;
  • транспорта;
  • связи, телевидения;
  • обеспечения космической деятельности;
  • обороны и безопасности;
  • земли иного или специального значения.

Законодательная база

Земли из всех категорий и иного специального назначения находятся под действием следующих законов:

Правовой режим

Признаки земель специального назначения:

  • Земельное законодательство оставляет список земель, включенных в данную категорию, открытым в силу разнообразия задач, требующих выделения соответствующих земельных участков и зон.
  • Общим признаком категории является то, что земли не являются сельскохозяйственными.
  • Правовой режим зависит от правового статуса той организации или предприятия, которое будет использовать земли.
  • Основным признаком этого вида земель является расположение за чертой населенных пунктов.
  • Предусмотрено две разновидности земель – ленточная (например, при строительстве трубопровода) и разрозненные участки.
  • Оборот земель ограниченный, т.е. они не могут быть получены в частную собственность, либо это возможно в редких случаях.
  • Имеет значение соседство со смежными землями иного правового режима, например, сельскохозяйственными угодьями. Создаются охранные зоны со специальным режимом в местах такого соседства для обеспечения безопасности (например, запрет на разведение открытого огня рядом с ЛЭП).
  • При определении режима учитывается обстановка, складывающаяся в данной местности, например, введение военного положения.
  • При выделении участков должно быть выполнено требование по рациональному использованию территорий.
  • Природоохранный принцип заключается в стремлении к сохранению экологии местности.

Категории

Для обороны и безопасности

Земли для обороны и безопасности используются в оборонительной деятельности самых разных видов войск. Предоставляются оборонным предприятиям и военным частям для строительства, разработки и ремонта вооружения, а также для хранения запасов и ценностей (с. 93 ЗК РФ).

Государственная граница РФ также причисляется к этой категории и представляет собой линию, определяющую границы государства.

Для транспорта

Участки, которые переданы под автомобильные и железные дороги, гражданскую авиацию, водные виды транспорта, под сооружения для их обслуживания и отводы дорог.

  • Особенности земель для ж/д транспорта заключаются в том, что прилегающие к линиям федеральных ж/д путей земли служат для построения сооружений по обслуживанию ж/д транспорта – полосы отвода железных дорог.
  • Для обеспечения эксплуатации автомобильного транспорат предоставляются участки под строительство дорог, размещение автовокзалов, полос отвода автодорог. Полосы отвода могут сдаваться в аренду гражданам и юридическим лицам.
  • Для гражданской авиации предоставляются территории под строительство аэропортов, аэродромов, взлетно-посадочных полос и др.объектов. Существует ряд ограничений по размещению аэропортов близко к населенным пунктам (Воздушный кодекс РФ).

Следует отметить, что категория земель для транспорта не включает земли для энергетики.

Для связи, радиовещания, телевидения, информатики

Участки, на которых размещаются предприятия связи, кабели наземные и подземные, усилительные пункты, здания для их обслуживания.

К ним же относятся отделения почтовой связи, которые обязательно вносятся в проекты и планы населенных пунктов согласно ФЗ от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи».

Для обеспечения космической связи

  • Используются для размещения зданий и сооружений организаций, занимающихся космической деятельностью, в т.ч. разработкой, испытаниями, использованием космической техники, материалов и технологий.
  • В рамках ст. 92 ЗК РФ для обеспечения космической связи предоставляются участки под космодромы,центры управления, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления и т.д.

Районом падения частей ракет может оказаться и территория, находящаяся в частной собственности. Для таких ситуаций предусмотрен порядок возмещения убытков (Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N536).

Читать еще:  Исковое заявление о восстановлении срока принятия наследства

Для энергетики

В рамках законодательства предоставляются участки под гидроэлектростанции, атомные станции, ядерные установки, хранилища ядерных отходов, подстанций, распределительных станций и т.д.

Правовой режим этих территорий предусматривает создание санитарно-защитных зон вокруг них. Размер зоны устанавливается при расчетах мощности объекта, а также возможных экологически неблагоприятных последствий при аварии на нем.

Полезную информацию о землях для энергетики можно найти в отдельной статье.

Для промышленности

Выделяются под промышленные объекты, а также административные и хозяйственные строения, обеспечивающие эту деятельность. Выделяется два типа земель внутри этой категории:

  • участки, которые используются для размещения производственных предприятий;
  • участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых горнодобывающей промышленности.

Подробнее о землях промышленного назначения читайте тут.

Изменение категории

Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентируется ФЗ от 21.12.2004 N172-ФЗ. Перевод земель предусматривает следующий алгоритм действий:

  1. При необходимости проводится государственная экспертиза на предмет возможности перевода земельного участка в другую категорию.
  2. Подается ходатайство гражданином РФ, либо организацией о переводе участка. Ходатайство включает в себя:

  • номер земельного участка в кадастре;
  • право на участок (реквизиты и наименование правоустанавливающих документов);
  • причины и основания для перевода;
  • существующую категорию земель и категорию, в которую их планируется перевести.
  • К ходатайству прилагаются следующие документы:

    • выписка из государственного кадастра со сведениями об участке земли;
    • копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
    • выписка из единого реестра прав на недвижимое имущество о правах на участок;
    • результаты государственной экспертизы;
    • согласие на собственника на перевод.
  • Рассмотрение ходатайства занимает примерно 1-2 месяца.

    Подробно о том, как перевести земли сельхозназначения, ИЖС и лесного фонда в промышленные, рассказано тут, а о том, как осуществить перевод промышленных земель в другую категорию, написано здесь.

    Заключение

    Земельные участки особого назначения представляют собой довольно разнообразную категорию, различающихся по целям и особенностям использования территорий, что отражено в их правовом режиме. Необходимость выделения этих территорий обусловлена потребностями обеспечения функционирования объектов транспорта, связи, обороны и промышленности.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Это быстро и бесплатно !

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

    Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

    Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

    Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

    Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

    • земли промышленности;
    • земли энергетики;
    • земли транспорта;
    • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
    • земли для обеспечения космической деятельности;
    • земли обороны и безопасности;
    • земли иного специального назначения.

    В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

    Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:

    • Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;
    • органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
    • органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

    Особенностью правового режима данной категории земель является установление различных видов зон с особыми условиями использования земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.

    Земли промышленности

    Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий поселений.

    Наиболее важные признаки земель промышленности состоят в том, что они расположены вне территорий населенных пунктов и обслуживают производственные, административно-хозяйственные и жилищностроительные нужды промышленных предприятий.

    Земли энергетики

    Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

    • размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
    • размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.

    Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.

    Земли транспорта

    Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

    1. размещения железнодорожных путей;
    2. размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции стро- ений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструк- ции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транс- порта;
    3. установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

    Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

    Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

    1. эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
    2. кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
    3. подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
    4. наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
    5. наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

    Земли для обеспечения космической деятельности

    Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.

    Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.

    Земли обороны и безопасности

    Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.

    В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:

    • строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
    • разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
    • создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).

    При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.

    Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Горное право

    Общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения

    Понятие и структура земель промышленности и иного специального назначения. Согласно ст. 87 ЗК РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию. Эти земли имеют разное целевое назначение. Тем не менее общим признаком, который позволяет объединить их в одну категорию, является то, что они используются или предназначены для специальных целей, размещения и эксплуатации хозяйственных и иных объектов недвижимости. Эти земли применяются главным образом для несельскохозяйственных целей, т. е. как пространственный территориальный базис. Другим критерием определения этих земель выступает их нахождение за пределами границ населенных пунктов.

    К этой категории земель относятся следующие виды: земли промышленности; энергетики; транспорта; связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; для обеспечения обороны и безопасности; иного специального назначения. Некоторые из видов могут подразделяться на подвиды. Так, земли транспорта делятся на земли автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и т. д.

    Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения и правовые инструменты его определения. Следует отметить, что эти земли, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности и др., являются федеральной собственностью (п. 4 ст. 87 ЗК РФ). Земли данной категории могут находиться также в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

    Особенностью правового режима данной категории земель является наличие различных зон с особыми условиями использования земель. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель (п. 3 ст. 87 ЗКРФ).

    Такие зоны устанавливаются на основании решений соответствующих органов при предоставлении земель. Выделение зон с особыми условиями использования земель дает возможность предоставлять для несельскохозяйственных специальных целей земельные участки, имеющие минимальные размеры. Земельные участки, на которых существуют зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. В их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

    Правовой режим данной категории земель, а также смежных с ними земельных участков, включенных в состав зон с особыми условиями использования земель, подчинен режиму эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Эти земельные участки в одних случаях включаются в состав земель промышленности и иного специального назначения, а в других случаях нет.

    Земельные участки становятся землями специального назначения в результате их изъятия для государственных или муниципальных нужд и последующего предоставления соответствующим лицам. Поэтому в ст. 49 ЗК РФ специально определяются условия, когда допускается такое изъятие земельных участков. Они связаны с необходимостью разместить объекты федеральных энергетических систем, энергетических систем регионального значения, использования атомной энергии, обороны и безопасности и др. и когда нет других вариантов их размещения. В иных случаях земельные участки включаются в состав этих земель в результате их перевода из одной категории в другую.

    Основной правовой инструмент определения разрешенного использования земельных участков в составе данной категории земель заключается в следующем. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются при их предоставлении для строительства, т. е. для размещения промышленных объектов, объектов энергетики, транспорта, связи и т. д.

    Особенности правового режима этих земель отражены в ст. 88—93 ЗК РФ и учитываются при проведении зонирования территорий, как указано в п. 2 ст. 87 ЗК РФ. Однако каким образом и какие органы должны учитывать эти особенности при зонировании, в законодательстве не указано.

    Площадь предоставляемых земельных участков обычно является минимально необходимой, для того чтобы обеспечить нормальное функционирование хозяйственного объекта. Поэтому такие земли используются, как правило, в соответствии с целевым назначением. Тем не менее допускается их применение и в иных целях, например для ведения сельского хозяйства (п. 6 ст. 87 ЗК РФ).

    В законодательстве определяются особые требования, касающиеся выбора мест размещения хозяйственных и иных объектов, порядка использования предоставленного земельного участка. Характер этих требований зависит от назначения указанных объектов.

    Кроме того, необходимо согласовывать места размещения различных объектов на земельных участках, близко расположенных к землям данной категории (в районе аэродрома и др.), или в случаях пересечения разных линейных объектов (например, трубопровода и автомобильной либо железной дороги), эксплуатация которых может создать определенные неудобства, помехи или опасность.

    В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель промышленности и иного специального назначения в другую категорию осуществляется без ограничений. Однако перевод земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Перевод земель с нарушенным почвенным слоем в другую категорию допускается только после восстановления таких земель.

    Соотношение правового режима земель промышленности и иного специального назначения с правовым режимом иных категорий земель. В отношении земельных участков, которые не включены в состав земель промышленности и иного специального назначения и на которых находятся промышленные объекты, объекты энергетики, транспорта, связи и др., действует правовой режим той категории земель, в составе которой они расположены, одновременно к ним применяются требования правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Так, согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам военных объектов (п. 1 ст. 85 ЗК РФ).

    Автомобильные дороги, линии электропередачи, связи и другие коммуникации могут находиться на землях особо охраняемых природных территорий. Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Согласно п. 2 ст. 15 этого Закона на территориях национальных парков запрещаются строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков. Это означает, что строительство таких объектов, если они связаны с функционированием национального парка, возможно.

    На землях лесного фонда могут находиться дороги. Статья 101 ЗК РФ относит дороги к нелесным землям. Согласно ст. 25 ЛК РФ видами использования лесов признаются строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, переработка древесины и иных лесных ресурсов. Энергетические, транспортные объекты, объекты связи могут находиться также на землях водного фонда.

    {SOURCE}

    Читать еще:  Не платить за отопление
  • Ссылка на основную публикацию